Всероссийский мониторинг административных регламентов — 2009, М.: ГУ-ВШЭ, 2010
В работе приводятся некоторые результаты Всероссийского мониторинга административных регламентов исполнения государственных функций, проведенного в 2009 году: оценка процесса регламентации на уровне федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, анализ практики применения административных регламентов и результаты юридического анализа административных регламентов федеральных органов исполнительной власти, отобранных для мониторинга.
В состав публикации включены авторские материалы, подготовленные в рамках исследования сотрудниками и экспертами Института государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ Е.В. Берездивиной, С.Б. Датиевым, А.А. Деревсковым, А.Б. Жулиным, О.С. Ивановой, А.А. Карабчуком, А.А. Костырко, Т.Л. Кукса, А.А. Николенко, С.М. Плаксиным, А.Е. Сарватдиновым, Е.А. Семионовой, Л.Х. Синятуллиной, А.В. Чаплинским, В.А. Январевым.
Данная публикация представляет собой краткий презентационный вариант избранных результатов проекта «Исследование и анализ применения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», выполненного Институтом государственного и муниципального управления Государственного университета — Высшей школой экономики по заказу Министерства экономического развития в 2009 г.
В работе приводятся некоторые результаты Всероссийского мониторинга административных регламентов исполнения государственных функций, проведенного в 2009 году: оценка процесса регламентации на уровне федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, анализ практики применения административных регламентов и результаты юридического анализа административных регламентов федеральных органов исполнительной власти, отобранных для мониторинга.
Полный вариант исследования может быть представлен по запросу на эл. адрес gmu@hse.ru
Содержание
1. Инвентаризация административных регламентов
- 1.1 Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти
- 1.2 Регламентация контрольно-надзорных полномочий
- 1.3 Распространение регламентов на уровне субъектов Российской Федерации
2. Анализ практики применения регламентов
- 2.1 «Полевые исследования» («контрольные закупки»)
- 2.2 Экспертные обсуждения проблем исполнения государственных функций
- 2.3 Экспертные обсуждения с государственными служащими
3. Юридический мониторинг административных регламентов
- 3.1 Правовые основания
- 3.2 Межведомственные и межуровневые взаимодействия
- 3.3 Участие подведомственных организаций
- 3.4 Возмездность юридически значимых действий
- 3.5 Использование учетных процедур и информационных систем
- 3.6 Базовые параметры административного регламента
Некоторые выводы
Приложение 1. Перечень административных регламентов Мониторинга-2009
Приложение 2. Результаты мониторинга административного регламента (пример)
Вам также может быть интересно:
«Умное регулирование» для России
Механизмы «умного регулирования», в основе которых концепция Национального совета по совершенствованию правового регулирования — в докладе директора Центра ОРВ НИУ ВШЭ Даниила Цыганкова.
Госслужба: улучшение при сокращении?
13 октября в РИА Новости прошел круглый стол «Модель развития государственной службы в России», в котором принял участие декан факультета государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ Алексей Барабашев. Участники обсудили, в частности, проблемы сокращения по инициативе Президента РФ числа госслужащих на 20%.
Как должен работать ЗАГС
23 августа в здании Правительства РФ состоялось заседание Рабочей группы по вопросам стандартизации и регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг при Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Заседание прошло под председательством руководителя группы, ректора ГУ-ВШЭ Ярослава Кузьминова.
Честные, обманщики и оппортунисты
18 февраля прошел семинар «"Пределы контроля": административные регламенты и контроль за действиями чиновников», организованный Лабораторией институционального анализа экономических реформ (ЛИА) ГУ-ВШЭ.
Всероссийский мониторинг внедрения административных регламентов
Публикация основана на результатах научно-исследовательской работы «Исследование и анализ внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг».
Услуга государева
Оказание госуслуг — лакомый кусок для любого чиновника, особенно если знать, как превращать бесплатную госфункцию в платную госуслугу. Разрабатываемый единый реестр и новый законопроект о госуслугах призваны лишить чиновников прибыльного бизнеса и снизить административные барьеры. Однако на деле может получиться иначе.
Государственные услуги: стандартизация и регламентация
При Правительственной комиссии по проведению административной реформы создана рабочая группа по вопросам стандартизации и регламентации исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. Руководителем группы назначен ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов.
Для бизнеса и для людей
17 апреля в ГУ-ВШЭ состоялся научно-практический семинар по теме "Создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации".
Регламенты: от Петра Великого до наших дней
8 апреля участники Х Международной научной конференции ГУ-ВШЭ по проблемам развития экономики и общества обсудили качество государственных услуг в России.
Чтобы не мучиться
19 марта состоялась конференция "Подведение итогов реализации мероприятий административной реформы в 2008 году. Основные направления работы в 2009 году".